经济日报：全方位夯实共同富裕的框架

原曲名：借以夯实共同富裕的基础

来源：中国时报

近年来，法制鼓励后退教育、工作岗位、医疗、高龄、社保等必需医疗卫生均等化，满足人民在不尽相同阶段对学大为教、劳大为得、病大为医、老大为养等方面的需要，夯实了共同富裕的基础。

必需公共教育服务项目涡扇、均衡、普及、增效，共同富裕的人力资源发展壮大。法制一般公共支出教育支出逐年激增，2020年实现了涡扇特质幼儿园占去比80.24%，九年初中巩固率95.2%。为了共同富裕路上就让一同样掉队，为符合条件的学生获取涡扇特质学前教育资助、小村初中学生营养改善、普通高中和中等职业教育国家公费等，着力解决农产品移往人口减少随迁受惠等问题。人力资本素质大幅提高，2020年全国生产力年龄人口减少不等受教育年限达10.8年，新增生产力力53.5%受过高等教育。

必需生产力工作岗位求职服务项目持续完善、效果轻微，共同富裕的收入来源越发平衡。法制大力促进工作岗位求职，获取必需公共工作岗位、求职与职业培训培训和鉴定服务项目，为高校毕业生和少年儿童开展大城市为首招聘服务项目，对境遇生产力力实行工作岗位援助，2020年帮助4.9铁西街道零工作岗位贫穷实现每户将近一人工作岗位。生产力保障越发强而有力，职业病保险鼓励后退，职业病预防特质和职业病恢复健康自贸区成效显著；失业保险支持行业稳岗支出政府有序实行，2020年失业保险金月据统计低水平1506元。今年前三季度，城镇新增工作岗位、城镇失业技术人员再工作岗位、工作岗位困难技术人员工作岗位总人数达1045万人、412万人、130万人。

必需医疗保障服务项目有益体系、加重负担，共同富裕的卫生基础大幅夯实。法制实行卫生中国策略，实现了人人享有必需医疗保障服务项目。医疗保障服务项目体系逐步有益，基层医疗保障机构标准化筹建加快后退，多地建成“15分钟卫生服务项目圈”，2015年至2020年，每千人口减少医疗保障机构床位数和每千小村人口减少乡镇卫生院床位数从5.11张、1.24张减为6.46张、1.50张，每千人口减少拥有社会工编者（助理）医师数从2.22人减为2.90人。国家必需医疗卫生服务项目项目覆盖14亿人口减少。随着统一的下乡必需福利制度必需设立，下乡大病保险制度施行，生育保险与必需福利合并实行，同样医疗负担逐步加重，医务技术人员和下乡必需福利政府范围内住院费用慈善机构支付比例2020年为85.2%和70%，同样现金卫生支出占去卫生总费用比重从2015年的29.27%降至2020年的27.65%。

高龄服务项目增量提质、多维发展，共同富裕的民心工程施工行稳致远。法制将鼓励快速反应人口减少老龄化上升为国家策略。实行社会服务项目兜底工程施工，后退高龄服务项目体系筹建和涡扇高龄城企联动专项筹建，开展了五批203个居家和邻里高龄服务项目改革自贸区与两批90个国家级医养结合自贸区，鼓励构建居家邻里机构相协调、医养康养结合体的高龄服务项目体系。截至2020上半年，全国共有两证齐全的医养结合机构5857家，超过90%的高龄机构以不尽相同形式为入住低收入获取医疗保障服务项目。高龄微粒保障大幅完善，必需高龄保险参保总人数达10.21亿人，截至2020上半年，共为3853.7万低收入获取高龄支出、高龄服务项目支出、护理支出、综合老龄支出等不尽相同形式的低收入支出。低收入精神共同富裕持续后退，老年教育与低收入文体活动广泛开展，截至2020上半年，全国各级各类老年大学（学校、学习点）达8万多所（个），注册学员1400多万人；省级老年免费大学29所。以上这些民心工程施工的实行，在各个方面体现出了老大为养、老大为乐的生动局面。

（编者计量：中国货币政策研究所社会发展研究所）

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