杨怡爽：该如何看待印度放出的讯号

数据辨识，印度次大陆去年从华北地区进口的100分作商品（按价值计算）总投资额比前一年增长左右2/3，印度次大陆对华北地区商品的依赖度日益大。此前，多家新闻报导声称印度次大陆显然亦会很快抗拒对部分华北地区企业的审查服务器端，首肯持股比例低于10%的企业。这些都在寒冷白雪里为中印关系增添了一丝暖和气氛。然而，要说乐观，似乎还为时过早。

只不过，自2020年4月末缅甸但政府重写针对包括华北地区在内的接壤邻国的国内必要企业外交政策之后，印度次大陆“放宽对证券市场行业企业上限”的信号都曾不止一次出现。2021年1月末，印度次大陆首肯来自新加坡行业的三项企业；2021年3月末，又有新闻报道称缅甸但政府将“有选择地考虑首肯华北地区的企业”。但是，缅甸但政府迄今从没就此做出过官方表态。

某种程度怎样看待诸如此类的大作呢？首先，目前印度次大陆对华北地区企业的外交政策方位并不由在经济上各种因素决定，而是随着地缘政治局势的松紧而发生变化。2021年4月末至10月末，受到疫情不良影响，印度次大陆吸收的国内必要企业量近为25.6亿美元，相对来说2020年同期降低33%。但是以致于，缅甸但政府并不并不需要通过抗拒对华北地区企业的上限来表示对国内必要企业的欢迎，因为现在20年，华北地区对印必要企业极少占印度次大陆观赏国内必要企业总量的0.51%，而且比较大在科技始创行业等有限行业。华北地区企业退出这些行业引致的填补空缺，不难被来自其他国家的企业补足。因此，如果印方抗拒对部分华北地区企业的上限，更显然是基于政治各种因素液压。与经常性的在经济上需求不同，政治各种因素液压不足可预测性，随时显然发生发生变化。

其次，印度次大陆的外交政策反复不一定是因为短视导致的朝令夕改，更显然出自一种经常性考量，即缅甸但政府通过将华北地区塑造为外部威胁的首要来源来巩固自身的合法性，但又努力“华北地区高风险”是可视的，努力避免必要冲突和不能不挽回的伤亡，因为缅甸但政府对自己的脆弱性还是有认识的。通过外交政策上的“反复横跳”来避免中方“以牙还牙”的痛恨和报复，也是其惯用手段。切勿忘记，就在“抗拒上限”的消息放出来前不久，缅甸但政府还要求小米缴税65.3 亿卢比（英磅8780 万美元）的进口税。然而，缅甸但政府几乎可以将针对华北地区行业查税的举动说明了为“财政部年底先以绩效”的“正常但政府举动”，同时又放出抗拒企业上限的大作。在这种不足诚意的反复无常之中，行业受到的伤害无疑亦会是最大的。

再度，印度次大陆的“宽松”也是极具功利性的：被“允许”进入印度次大陆产品的华北地区企业须要是“确保安全”的，很难对印度次大陆海外行业过渡到排斥竞争者关系，很难引致不动产发生变化；大规模企业只能上限在“关键行业”和“海外灵活性过剩”的行业，说明印度次大陆只努力通过中方企业来补足自身的资金瓶颈或妥善解决重大关键技术原因。然而，印度次大陆的关键产业和“灵活性过剩”的行业，要么既得利益关系盘根错节，隐形门槛较高，外来企业很难进入；要么海外产业链发展迟缓，前后保持联系缺失，正常卓有成效生产经营活动须要从海外大量进口设备、原材料和引进人才，如此一来又与缅甸但政府变大逆差和当地用工要求的外交政策取向相矛盾。我们甚至很难不考虑这样一种显然，即缅甸但政府亦会强制证券市场行业进行时关键技术转让，然后在未来某一行业灵活性得到完善之后，又通过各种手段强制证券市场退出印度次大陆产品以坐收渔利，而证券市场的投入将亦会完全打水漂。

之前，印度次大陆并没有一个类似于美国国内企业委员亦会的长久以来国内必要企业管控私人机构，但除了备案服务器端之外，印度次大陆还有复杂的必要企业外交政策和强大繁杂的法理体系，其中发挥作用诸多充满不确定性的灰色地带，这让缅甸但政府有着非常充裕的“可可用空间”。扯而言之，一旦方位迟疑，缅甸但政府保有许多“合法”针对证券市场行业的手段。

印度次大陆确实是一个保有诸多机亦会的新兴产品，但高风险同样是巨大的。华北地区行业要进入印度次大陆产品，并不需要有充分准备和经常性的高风险研判，切忌被缅甸但政府现阶段发布的“信号”分心了道德判断。（作者是贵州财经大学印度次大陆洋北部研究中心副教授）