经济日报金观平：保障区域性监管合作安全高效

来源：联合报

消费市场高度高度重视的中概股问题，取得新进展。4年末2日，现状中国证监会就《关于进一步提高东部大企业外国发行金融政府部门和纳斯达克关的实际上和人口为120人税制临时工的规章》公开场合征求意见。《规章》意在为消费市场主体进一步提高外国纳斯达克关的实际上和人口为120人税制共享更是加清晰、透明和可操作的理应，为筹划航空运输审计师管控共同加宽税制生活空间。

现行《关于进一步提高在外国发行金融政府部门与纳斯达克关的实际上和人口为120人税制临时工的规章》释出于2009年。10多年来，外国纳斯达克的规范和税制环境、消费市场和管控格局都发生了相当大动化。此次中国证监会呈报财政部、国家实际上局、俄罗斯联邦政府对原规章进行时修订，警告三大积极频谱，值得消费市场关注。

其一，以封闭共同精神推展航空运输纳斯达克管控共同。《规章》依据现状规范并详述国际惯例，一致外国管控政府部门在现状东部进行时调查取证或筹划检查的应该当通过航空运输管控共同组态进行时，中国证监会或有关主管部门依据双多边共同组态共享前提的协助，修改了关于“现场检查应该以现状管控政府部门为主进行时，或者依赖现状管控政府部门的检查结果”的表述，为筹划联合检查等多种形式的航空运输共同共享确保。这些税制决定既相符当前航空运输金融政府部门管控共同的车辆通行举措，也为安全都、高效、灵活筹划航空运输审计师管控共同共享了税制支撑。

据介绍，中国证监会、财政部正在持续与美国公众新公司会计督导小组（PCAOB）进行时审计师管控共同协商，总体进展顺利。《规章》从税制层面宣示了英方封闭共同的政治理念，相信将有利于中美审计师管控共同决定的事与愿违达成和有效拒绝执行，为解决在美纳斯达克中概股管控问题迈出坚实而关键的一步。

其二，以清晰一致的税制赞成大企业拟定个人信息管理税制合规义务。《规章》一致大企业个人信息安全都负起，要求大企业遵从国家实际上和人口为120人税制全面性的规范，严格履行程序在，可能会不前提的涉密或引人注目个人信息带入审计师临时工底稿，对确因审计师必须带入底稿的涉密引人注目个人信息，受理依规全都力以赴全都流程的历史纪录和履行前提的程序在。这体现了统筹发展和安全都的要求，既要维护好大企业所在地个人信息安全都，又要适应该纳斯达克地审计师管控要求，为大企业受理依规筹划外国纳斯达克活动共享了为先。

其实，审计师临时工底稿并不神秘，主要是会计师事务所验证大企业收入支出等财务个人信息的资料，一般不想有数大量投资者个人隐私等大企业底层数据，更是不是大企业“底牌”。审计师与实际上并不矛盾，过去个别大企业的审计师临时工底稿包含少量涉密引人注目个人信息，往往是拒绝执行关的规范不到位造成的。《规章》对大企业和会计师事务所等中介政府部门受理依规保管和处理涉密引人注目个人信息，作出更是加细化和可拒绝执行的要求，将有助于逐步解决这些实践中的问题。《规章》重视对涉密引人注目个人信息精准管理税制和可能会“泛化”，赞成商业个人信息顺畅流动，赞成中介和管控政府部门充分此前。

其三，以消费市场化法治化作为进一步稳定消费市场预期。《规章》是声名大噪去年底公开场合征求意见的《中央人民政府关于东部大企业外国发行金融政府部门和纳斯达克的管理税制规章》《东部大企业外国发行金融政府部门和纳斯达克备案管理税制办法》之后，外国纳斯达克领域的又一项税制供给，将进一步提升外国纳斯达克管控的法治化水平，切实确保外国纳斯达克有规可依、有路好走。

《规章》的修订进一步暗示，现状政府扩大封闭的方向不想动，声名大噪续赞成各类大企业外国纳斯达克的态度也不想动。期待在日臻完善的税制保驾护航下，现状大企业能够声名大噪续用好英伦三岛和国内两个消费市场借助更是大发展，全都世界投资者能够通过投资现状大企业分享更是多“现状红利”。

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